Разработка проектов нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей (НДС)
Разработка проектов НДС осуществляется согласно Закону РФ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 г.; постановлению Правительства РФ от 23 07. 2007 г. №469 (в ред. постановления Правительства РФ №219 от 10.03.2009 г.) «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»; приказу МПР РФ от 17.12.2007 № 333 «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» и иных документов.
Согласно природоохранному законодательству РФ, разработку тома нормативов допустимых сбросов (НДС) обязаны осуществлять все юридические лица, имеющие источники сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.
Ответственность за отсутствие проекта НДС
За осуществление сбросов загрязняющих веществ (ЗВ) без специального разрешения на сброс ЗВ предусматривается административная ответственность в соответствии со статьей 8.13 «Нарушение правил охраны водных объектов» Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, которой подвергаются как физические, так и юридические лица.
В случае отсутствия проекта НДС на предприятии ко всему фактическому объему образования загрязняющих веществ применяется 25-кратный коэффициент увеличения при оформлении платежей за загрязнение окружающей природной среды.
При разработке проекта нормативов допустимых сбросов (НДС) загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект определяются общее количество (расход) и состав сточных вод с территории предприятия, устанавливается возможность их учета, обосновываются допустимость и возможность сброса сточных вод в водный объект.
Сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект в пределах установленных нормативов допускается на основании «Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду (водные объекты)», выдаваемого на срок до пяти лет Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором). При этом, нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; Федеральным агентством по рыболовству; Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором).
Перед разработкой проекта НДС проводятся предварительные консультации, следствием чего является инвентаризация источников загрязнения (сбросов), перечень сбрасываемых загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект, выявление объекта, принимающего сточные воды, определение его категории водопользования. Затем устанавливаются пути и способы отвода стоков, определяется наличие очистных сооружений и ливневой канализации, наличие необходимой документации. По данной информации определяют и согласуют с предприятием-заказчиком стоимость, а также сроки выполнения работ. После чего заключается Договор на разработку и согласование проекта НДС.
Для разработки проекта нормативов допустимых сбросов (НДС) необходимы следующие документы:
- ситуационный план (карта-схема) местности с привязкой к территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, к водному объекту, используемому для сброса сточных, в том числе дренажных вод с указанием сведений (географических координат и расстояния в километрах от устья (для водотоков) о местонахождении каждого выпуска сточных, в том числе дренажных вод;
- план территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, с наложением сетей водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации с указанием мест размещения очистных сооружений;
- данные о технологических процессах, в результате которых образуются сточные, в том числе дренажные воды;
- данные о составе очистных сооружений, эффективности очистки;
- данные о соответствии работы очистных сооружений проектным характеристикам;
- водохозяйственный баланс водопользования;
- данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта, после сброса сточных, в том числе дренажных вод, за последний календарный год, представленные в виде протоколов количественного химического анализа и актов отбора проб воды, подписанных ответственным лицом аккредитованной испытательной лаборатории (центра);
- данные о расходе сточных, в том числе дренажных вод отдельно по каждому выпуску сточных, в том числе дренажных вод с характеристикой типа выпуска сточных, в том числе дренажных вод;
- протоколы контрольных анализов сточных вод по загрязняющим веществам и микробиологическим показателям, выполненные аттестованной и аккредитованной на данный вид деятельности лабораторией;
- план – график аналитического контроля сточных вод и воды в водном объекте, согласованный с территориальным отделом водных ресурсов;
- договоры на проведение контрольных анализов сточных вод и воды в водном объекте в контрольных точках по загрязняющим веществам и микробиологическим показателям с аттестованной и аккредитованной на данный вид деятельности лабораторией на текущий год;
- решение о предоставлении водного объекта для сброса сточных и дренажных вод (в случае необходимости оказываем услуги по оформлению решения о предоставлении водного объекта для сброса сточных и дренажных вод в Министерстве имущества и природных ресурсов).
- Предыдущий проект НДС (если есть).
Разработка проекта нормативов допустимых сбросов (НДС) состоит из следующих этапов:
· Сбор исходных данных, предоставляемых заказчиком.
· Запрос в Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды фоновых концентраций, гидрологической и гидрохимической характеристики водного объекта – приемника сточных вод (входит в стоимость разработки НДС).
· Расчет и обоснование годового количества сточных вод (при необходимости).
· Определение качественной характеристики сточных вод.
· Расчет нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект.
· Оформление проекта НДС в соответствии с нормативными требованиями.
· Согласование и утверждение НДС с контролирующими органами.
· Получение «Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду (водные объекты)» в Управлении Федеральной службы надзору в сфере природопользования (Росприроднадзоре).
Срок разработки проекта нормативов допустимых сбросов (НДС) может составлять от 3 до 6 месяцев в зависимости от сложности работ, типа и расположения объекта.